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浅析近代日本“军部大臣武官制”的危害及其影响

时间: 2023-04-06 作者:admin 来源:互联网 点击: 1563 次

  但是总理大臣在选取阁僚的时候,军部大臣要得到陆海军的同意,如果陆海军拒绝推荐,内阁就不能成立。

  由于“军部大臣武官制”的规定,所以军部大臣只能从陆海军内部选择,这就使得被推荐的总理大臣人选在要求军部推荐军部大臣时,不得不对陆海军做出一定的妥协,否则就会面临着组阁困难甚至失败的命运。

  近代日本在进行组阁的时候,多次面临组阁困难的情况,军部有时以陆军大臣相威胁,有时以海军大臣相威胁,但是在大多数情况下,内阁和军部之间总能达成妥协,这说明内阁和军部之间的关系以合作为主,矛盾次之。

  同时,组阁失败的教训说明,无论对军部大臣的要求如何,军部大臣的人选都要得到军部的同意,否则的话即使有些将领符合军部大臣的条件,也无法担任军部大臣。

  军部既然可以在组阁之时威胁内阁,那么在内阁运营之中,内阁与军部的矛盾也会经常出现,有些矛盾可以调和,但有些矛盾无法调和,结果便是军部大臣辞职而不推荐后者,导致内阁瓦解。

  尤其是在组阁之初,就和军部大臣之间发生矛盾的内阁,这样的内阁可以说在运营之初,就埋下了阻碍内阁统一的隐患,所以在内阁运营中也要处处留意和军部大臣之间的关系,稍有不慎,内阁就会瓦解。

  虽然有因“军部大臣武官制”倒台的内阁,但这样的内阁毕竟是少数,大多数内阁的倒台并不是因为军部大臣的原因。

  这也说明军部大臣和内阁之间虽然有冲突,但双方在很多情况下都能找到妥协点,双方的关系仍以合作为主。

  第三、国家政策向军国主义的方向倾斜。陆海军拥有“军部大臣武官制”这一“杀手锏”,经常以此为要挟与内阁之间进行讨价还价,这也使得内阁为了维持运转,有些时候也不得不承认军部的要求,尤其是军费方面。

  此时,“军国主义作为国家政策的指导精神是比较适当的。政策过于重视军事,使其沿着军国主义政策的倾向也是理所应当的。”

  可以说,原敬内阁在推动近代日本政党政治发展的同时,也“成就”了日本的军国主义,“造就”了政党政治的掘墓人。这不得不说是近代日本的悲剧。

  第四、军人政治家层出不穷。按照“军部大臣武官制”的规定,军部大臣代表军部利益,不随内阁的更迭而更迭,只要军部同意,可以一直连任下去。

  自1885年12月内阁制度创设以来,军部大臣和内阁一起更迭的次数非常少,大部分情况下都是留任的。

  从这点来看,这和西方的责任内阁制是有很大不同的。由于军部大臣留在内阁就必须要参加内阁会议,干预国家的政务,这对于长期留任军部大臣的人来说,是培养自身政治意识、积累政治经验的好机会。

  如此,也会激发一部分军人的政治野心,之后的桂太郎、山本权兵卫、斋藤实、寺内正毅等人皆是如此。

  第五、军部政党化的危险。军部大臣在多届内阁留任,可以培养自身的政治意识,但是如果在政党组阁的内阁中担任军部大臣,久而久之,一部分军部大臣也会出现亲政党的倾向。

  近代日本军界的桂太郎、田中义一等人直接加入政党、宇垣一成、山本权兵卫等人,虽然没有加入政党,但是与政党之间保持着密切联系,都说明了这种情况。

  桂太郎在运营第三次内阁期间,组建了属于自己的政党。桂太郎作为继山县有朋之后长州阀陆军的二号人物,居然自己组织政党,可以看出,当时陆军内部的亲政党倾向以及政党的影响力。

  桂太郎认为:“立宪之要义,在于使内阁大臣辅弼之责明了化。但一直以来的惯例是内阁外的元勋私自议论政治,由此产生的问题是,一方面是有累及元老之过,另一方面作为阁臣忘记了自身的本领,对比深表遗憾。在今日之形势下,再继续以上习惯已经和立宪之本义不相容,故革除其弊端为眼下之急务。”

  因此,桂太郎走上了组织政党的道路。在原敬政友会内阁担任陆军大臣的田中义一,后来成为了政友会总裁。

  长期在政党内阁时期担任陆军大臣的宇垣一成,也和政党之间保持着密切的联系,但这也成为后来陆军反对他组阁的一个重要原因。

  第六、二重统制的矛盾性特征。军部大臣拥有国务大臣和主任大臣的双重身份,不同职位的背后,体现了不同的决策立场。

  这就使得他们必须要调和内阁和陆海军省之间的矛盾。但有些事情是很难调和的,如果军部大臣在军部具有强有力的威望和统率力的话,或许还能达成妥协,如果军部大臣缺乏政治能力,又缺乏统率力,那只能夹在中间,左右为难。

  第一次山本权兵卫内阁时期在修改军部大臣官制问题,时任陆军大臣的木越安纲同意修改,虽然当时陆军省的很多官员都持反对意见,但军部大臣官制最终得以修改。

  然而,木越此举得罪了陆军,官制修改之后不久木越就辞职了。冈田启介内阁时期,也曾经发生过原本在内阁会议上达成的事情,但后来由于陆军省的反对,时任陆军大臣的林铣十郎修改了原决议。

  第七、军部大臣的政治能力成为问题。军部大臣作为国务大臣,他们要参与内阁会议,讨论国家的大政方针政策。

  在明治时期的军部大臣,这些人都是明治维新的功勋者,也都经历过甲午中日战争以及日俄战争,大都能站在国家全局角度来观察问题。

  但是到了大正、昭和前期,这时候的军部大臣大都是军校毕业者,由于日本军校教育的狭隘性特征,再加上这些人基本上没有经历过战争,所以视野领域也不是很开阔,往往不具有政治能力和长远的战略眼光。

  以陆军为例。明治时期的军部大臣,如桂太郎、儿玉源太郎、寺内正毅等人,都是有名的军人政治家,有非凡的战略眼光。

  但是大正之后到昭和前期的陆军大臣,如冈市之助、荒木贞夫、川岛义之等人,要么是秘书官性质的存在,要么具有很强的演说能力,要么就是缺乏自主性,容易被下属的意志所操控等等,都缺乏务实的政治能力。

  大正、昭和前期,多数陆军大臣不具备政治能力,不能很好的履行自身的职责和义乌,大多都是“传声筒”性质的存在。

  田中义一可以算是大正时期比较有能力的一位陆军大臣,但是其在处理和参谋本部关系的时候,也要依靠元老山县有朋的威望去压制参谋本部的部分要求,这充分显示了大正、昭和前期陆军大臣政治能力的低下。

  总之,“军部大臣武官制”对近代日本的发展产生了极为恶劣的影响,是近代日本选择“强兵富国”路线的重要表现,也是近代日本延续了“以武立国”思想的重要体现,更是近代日本军国主义势力猖獗的重要原因所在。

(责任编辑:admin)

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